關于延續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業有關稅收政策的公告
財(cai)政部(bu) 稅務總局 中央(yang)宣傳部(bu)公告2023年第(di)71號
為進(jin)一步支持深化(hua)文(wen)化(hua)體制改革，現將(jiang)經(jing)營性(xing)文(wen)化(hua)事業單位轉制為企業有(you)關稅收政策(ce)公(gong)告如下：
一(yi)、經營性文化(hua)事業(ye)單位轉制為企業(ye)，可以享受以下(xia)稅收(shou)優惠(hui)政策：
（一）經(jing)營性(xing)文(wen)化事業單位轉(zhuan)制為企(qi)業，自(zi)轉(zhuan)制注(zhu)冊之(zhi)日起五年內免征企(qi)業所(suo)得(de)稅。
（二）由財政部門(men)撥付事業經費的文化(hua)單位轉制(zhi)為企業，自(zi)轉制(zhi)注冊之日起五(wu)年內對其(qi)自(zi)用房產免征房產稅(shui)。
（三(san)）黨報、黨刊將其(qi)發行、印(yin)刷業務及相應的經營性資產剝離(li)組建的文化企業，自注(zhu)冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入(ru)和印(yin)刷收入(ru)免征增值稅。
（四）對(dui)經營性文(wen)化事業單位轉制中資產(chan)評估增值、資產(chan)轉讓或(huo)劃轉涉及(ji)的企(qi)業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等(deng)，符合現行規定的享受(shou)相應(ying)稅收優惠政策。
上(shang)述所(suo)稱“經營性文(wen)化(hua)事業(ye)單位”，是指從事新聞(wen)出版、廣播(bo)影視和文(wen)化(hua)藝(yi)術的事業(ye)單位。轉(zhuan)制包(bao)括(kuo)(kuo)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)制和剝離轉(zhuan)制。其中，整(zheng)體(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)制包(bao)括(kuo)(kuo)：（圖書、音像、電子(zi)）出版社、非時政類報刊出版單位、新(xin)華書店(dian)、藝術院團、電影(ying)制片(pian)廠、電影(ying)（發行(xing)放(fang)映）公司、影(ying)劇院、重(zhong)點新(xin)聞網(wang)站等整(zheng)體(ti)(ti)(ti)轉(zhuan)制為企(qi)業；剝離轉(zhuan)制包(bao)括(kuo)(kuo)：新(xin)聞媒(mei)體(ti)(ti)(ti)中的廣告、印刷、發行(xing)、傳輸網(wang)絡等部分，以及(ji)影(ying)視劇等節目制作與銷售機構，從事業體(ti)(ti)(ti)制中剝離出來轉(zhuan)制為企(qi)業。
上(shang)述所稱(cheng)“轉(zhuan)制(zhi)注冊(ce)之(zhi)(zhi)日”，是指經營(ying)性(xing)文化事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位轉(zhuan)制(zhi)為(wei)企(qi)業并進(jin)行企(qi)業法(fa)人(ren)登記之(zhi)(zhi)日。對于經營(ying)性(xing)文化事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位轉(zhuan)制(zhi)前已進(jin)行企(qi)業法(fa)人(ren)登記，則按注銷(xiao)事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位法(fa)人(ren)登記之(zhi)(zhi)日，或核銷(xiao)事(shi)(shi)(shi)業編制(zhi)的批復之(zhi)(zhi)日（轉(zhuan)制(zhi)前未進(jin)行事(shi)(shi)(shi)業單(dan)(dan)位法(fa)人(ren)登記的）確定轉(zhuan)制(zhi)完(wan)成并享(xiang)受(shou)本公告所規(gui)定的稅收優惠政策。
二(er)、享受稅收優惠(hui)政策(ce)的(de)轉(zhuan)制(zhi)文化(hua)企業應同時符合以下條件(jian)：
（一）根據相關部(bu)門的(de)批復進行轉制。
（二）轉(zhuan)制文化企業已進行企業法人登記。
（三(san)）整體(ti)轉制前已進行事業單(dan)位(wei)法人登記的，轉制后已核銷事業編(bian)制、注(zhu)銷事業單(dan)位(wei)法人；整體(ti)轉制前未進行事業單(dan)位(wei)法人登記的，轉制后已核銷事業編(bian)制。
（四）已同在職職工(gong)全部簽訂(ding)勞動合同，按企業辦法參加社會保險。
（五）轉制(zhi)文化(hua)企(qi)業引入非公有資本和境外資本的，須(xu)符合國家(jia)法律法規和政策(ce)規定(ding)；變(bian)更資本結(jie)構(gou)依法應經批(pi)準(zhun)的，需經行(xing)業主管(guan)部(bu)門(men)和國有文化(hua)資產監(jian)管(guan)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)。
本(ben)公告(gao)適用于所(suo)(suo)有轉(zhuan)制(zhi)(zhi)文化(hua)單(dan)(dan)位(wei)。中(zhong)央(yang)所(suo)(suo)屬轉(zhuan)制(zhi)(zhi)文化(hua)企業(ye)(ye)的認定(ding)，由中(zhong)央(yang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)會(hui)同財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)、稅(shui)務(wu)總(zong)(zong)局(ju)確定(ding)并發(fa)(fa)布名(ming)單(dan)(dan)；地方(fang)所(suo)(suo)屬轉(zhuan)制(zhi)(zhi)文化(hua)企業(ye)(ye)的認定(ding)，按照(zhao)登記管理權限，由地方(fang)各級宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)門會(hui)同同級財政(zheng)(zheng)、稅(shui)務(wu)部(bu)(bu)門確定(ding)和(he)發(fa)(fa)布名(ming)單(dan)(dan)，并按程(cheng)序抄送中(zhong)央(yang)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部(bu)(bu)、財政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)和(he)稅(shui)務(wu)總(zong)(zong)局(ju)。
已認定發布的(de)轉制文化(hua)企業名稱發生(sheng)變(bian)更的(de)，如果(guo)主(zhu)(zhu)營(ying)業務(wu)未發生(sheng)變(bian)化(hua)，可持同(tong)級黨委宣傳部(bu)門出具的(de)同(tong)意變(bian)更函(han)，到(dao)主(zhu)(zhu)管稅務(wu)機關履行變(bian)更手續；如果(guo)主(zhu)(zhu)營(ying)業務(wu)發生(sheng)變(bian)化(hua)，依照(zhao)本條(tiao)規定的(de)條(tiao)件重(zhong)新認定。
三、經認定的轉(zhuan)制(zhi)文化(hua)企(qi)(qi)業(ye)，應按有(you)關稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)事項管(guan)理(li)規定辦理(li)優(you)(you)惠(hui)手(shou)續，申(shen)報享受稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)政策。企(qi)(qi)業(ye)應將轉(zhuan)制(zhi)方案批(pi)復函，企(qi)(qi)業(ye)營(ying)業(ye)執照(zhao)，同級(ji)機構編(bian)制(zhi)管(guan)理(li)機關核(he)銷事業(ye)編(bian)制(zhi)、注銷事業(ye)單位法人的證明(ming)，與在(zai)職職工(gong)簽訂勞動(dong)合同、按企(qi)(qi)業(ye)辦法參(can)加社會(hui)保險制(zhi)度的有(you)關材料，相關部門對引入(ru)非公(gong)有(you)資本(ben)和境(jing)外資本(ben)、變(bian)更資本(ben)結構的批(pi)準文件等留(liu)存備(bei)查(cha)，稅(shui)務部門依(yi)法加強后續管(guan)理(li)。
四、未經認定(ding)的(de)轉制(zhi)文化企(qi)業(ye)(ye)或轉制(zhi)文化企(qi)業(ye)(ye)不符合本公告規定(ding)的(de)，不得享(xiang)(xiang)受(shou)相關(guan)稅收(shou)優(you)(you)惠政策。已(yi)享(xiang)(xiang)受(shou)優(you)(you)惠的(de)，主管稅務機關(guan)應追繳其已(yi)減免的(de)稅款。
五(wu)、對已(yi)轉制企業按(an)照本公告規定應予減免的稅(shui)款，在本公告下發以前(qian)已(yi)經征收入庫的，可抵(di)減以后(hou)納稅(shui)期(qi)應繳稅(shui)款或辦理(li)退庫。
六、本公告規(gui)定(ding)的稅(shui)收政策執行至2027年12月31日(ri)。企(qi)業在2027年12月31日(ri)享受本公告第(di)一條第(di)（一）、（二）項稅(shui)收政策不(bu)滿(man)五年的，可(ke)繼續享受至五年期滿(man)為止。
