; 事關專利，剛剛多(duo)部(bu)門發布最新消息！
日(ri)前，國(guo)務院(yuan)常(chang)務會議審議通過(guo)《專利(li)轉化(hua)運用專項行動(dong)方案（2023—2025年）》。國(guo)務院(yuan)新聞辦公室10月26日(ri)舉行國(guo)務院(yuan)政策(ce)例行吹風(feng)會，國(guo)家知識產權局(ju)、教育部(bu)、工業和信息化(hua)部(bu)、國(guo)資委、金融(rong)監督管理總局(ju)有關負責人介紹有關情況。一起來看——
發布會速覽(lan)——
●把專利轉(zhuan)化運用(yong)的著力點和落腳點放在(zai)服務(wu)實體經濟上。
●成立專(zhuan)利轉(zhuan)化(hua)運用(yong)專(zhuan)項行動工作專(zhuan)班(ban)，將專(zhuan)項行動績效考核(he)納(na)入國務院督查事項。
●知識(shi)產(chan)權局(ju)支持(chi)建(jian)設了國(guo)家專利密集型產(chan)品備案認定試點平臺。
●推進專(zhuan)利開(kai)放許(xu)可制度全(quan)面(mian)實施。
●力爭在2025年的年底前實現高校和(he)科研機(ji)構(gou)未轉化(hua)的有(you)效專利全覆蓋。●依(yi)法嚴格(ge)保(bao)護外資企(qi)業(ye)的知識(shi)產(chan)權。堅(jian)持對內(nei)外資企(qi)業(ye)的知識(shi)產(chan)權一視同(tong)仁、同(tong)等保(bao)護。
到2025年，推動一批高(gao)價值(zhi)專利實現產業化
在發展目標方面(mian)，《專利轉化運用專項行動(dong)方案（2023—2025年）》提出到2025年，推動一批高價值專利實現產業化。高校和科研(yan)機構(gou)專利產業化率(lv)明(ming)顯提高，全國涉及(ji)專利的技術合同成交(jiao)額達到(dao)8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業成長壯大，重點產業領域知識產權競爭優勢加速形成，備案認定的專利密集型產品產值超(chao)萬億元。
《方案(an)》有哪些(xie)主要特點？
一(yi)是突出專利產業化導向和(he)服務實體經濟。把專利轉(zhuan)化運(yun)用的著力點和(he)落腳點放在服務實體經濟上，通過梳理盤活高校和科研機構存(cun)量(liang)專利、培(pei)育(yu)推廣(guang)專利密集型產(chan)品(pin)等舉措，促進專利產業(ye)化，助力經濟高質量發展。
二是突(tu)出專利制度供給和(he)技(ji)術供給的雙重作用。要(yao)促進(jin)專(zhuan)利鏈與創新鏈產(chan)業鏈資金鏈人才鏈深度融合，全面(mian)啟動實施(shi)專利開放許可制(zhi)度，對財(cai)政資助科研項目形成(cheng)的(de)專利五年沒有實施(shi)且無(wu)正(zheng)當理由的(de)，可(ke)由國家(jia)無償實施，促(cu)進專利轉化，為(wei)產業創新發展(zhan)提供有力(li)支撐。
三(san)是突出發揮新型舉國(guo)體(ti)制優勢(shi)和超大(da)規模(mo)市場優勢(shi)。要推進重點(dian)產(chan)業知識產(chan)權強鏈增效，培育高價值專利組合(he)，建設運行(xing)重點(dian)產(chan)業專利池(chi)，激發各(ge)類主體創新(xin)活力(li)和轉(zhuan)化(hua)動力(li)。同時，有效發揮我國超(chao)大規(gui)模市場優勢，為新(xin)技(ji)術應用和新(xin)業態發展提供豐沃土壤(rang)，面向未來(lai)產(chan)業等前沿技術領域鼓(gu)勵探索專(zhuan)利(li)(li)開源，擴大(da)專(zhuan)利(li)(li)產(chan)業化的(de)規模和效(xiao)益(yi)。
四(si)是(shi)突(tu)出統籌兼顧和(he)分(fen)類施策。統(tong)籌協調(diao)專(zhuan)利創造和(he)運用、創新投入和(he)產出(chu)、產業發展和(he)安全等三個方面重大關系(xi)，強(qiang)化部門(men)協作和(he)央(yang)地協同，在盤活(huo)存量專(zhuan)利、培育(yu)中小企(qi)業、激發內(nei)生動力、構建服務生態等方面，提出(chu)一(yi)系(xi)列有針對(dui)性的措(cuo)施，努力提升專利綜合運用效(xiao)益。
五是突出目標導(dao)向(xiang)和效益導(dao)向(xiang)。注(zhu)重工作成果可檢(jian)驗(yan)可評價可感知，建立專(zhuan)利實(shi)施(shi)、轉(zhuan)讓(rang)、許可、質押、進出(chu)口等各類(lei)數據監測(ce)機(ji)制(zhi)，以實際數據來檢驗(yan)專(zhuan)項行(xing)動方案的(de)實施(shi)成效。
成(cheng)立專(zhuan)(zhuan)利轉(zhuan)化運用專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動工作專(zhuan)(zhuan)班，將專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行動績效考核納入國(guo)務(wu)院(yuan)督查事項(xiang)
《方(fang)案(an)》強(qiang)調要加強(qiang)組織實施，堅持黨對(dui)專利轉化運(yun)用工作的全(quan)面(mian)領導(dao)，成立(li)由(you)國家知識產(chan)權局牽頭(tou)的專(zhuan)(zhuan)利轉化運(yun)用專(zhuan)(zhuan)項行動工(gong)作專(zhuan)(zhuan)班。強化績效考核(he)，將專(zhuan)項行動績效考核(he)納入國務院督查事項，對(dui)工作成績突出的單位(wei)和個人按(an)國家有關規定給予表彰。
建設了國家專利密集(ji)型(xing)產品備案(an)認(ren)定(ding)試點平臺
近期，國家知識產(chan)權局支持(chi)建設了(le)國家(jia)專利密(mi)集型產品備案認定試(shi)點平(ping)臺，指(zhi)導制(zhi)定(ding)了《企業專利密集(ji)型產品評價方法》團體標(biao)準(zhun)，組織(zhi)各地(di)企(qi)業開展專(zhuan)利(li)產品備案工作(zuo)。截(jie)至目(mu)前，試點(dian)平臺審核通過(guo)備(bei)案專利產品2.8萬余件，總產值近3.5萬(wan)億，參(can)與企業(ye)1.2萬余(yu)家。
接下來(lai)，加快推(tui)進以下四(si)個方面工作：
一是(shi)開展產品認定。分產(chan)業領域集(ji)中認定一批經濟效益(yi)高、專利價值貢獻突(tu)出的專利密(mi)集(ji)型產(chan)品。
二是完善工作體(ti)系(xi)。圍(wei)繞客觀評價專利在(zai)提升產品(pin)競(jing)爭(zheng)力和附(fu)加值中的實際貢獻(xian)，研究制定專利(li)密集型產品認定國家標準(zhun)，加快試點平臺建設升級，充(chong)分運用人工智能、大數據等手段(duan)，提高專利密集(ji)型產品認定的科(ke)學性。
三是(shi)加大(da)支持(chi)力度。推動(dong)知識產權優勢示(shi)范企(qi)業、專精(jing)特新(xin)企(qi)業、高新(xin)技術企(qi)業、國有科(ke)技型骨干(gan)企(qi)業等全面開展專利產(chan)品備案，加大配套政策支持力度，有(you)力促(cu)進專利(li)技術產(chan)品化產(chan)業化。
四(si)是強化示范(fan)引(yin)領。鼓勵各(ge)地方結合區域(yu)產業特色，積極開展(zhan)專(zhuan)利(li)密集型產(chan)品(pin)培育推廣試點探索。
《方案(an)》將以(yi)專利產業化(hua)促進中(zhong)小企業成長(chang)作(zuo)為重點任務加以(yi)部(bu)署
一是在(zai)技術供給方(fang)面，通過專(zhuan)利開放許可等制(zhi)度，促進高校科研機構專(zhuan)利加速向中小企業(ye)轉(zhuan)移轉(zhuan)化，為中小企業技術(shu)賦(fu)能。
二是在(zai)金融支持(chi)方面，加大知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)質押融資(zi)服務力度，提升信貸規模和融(rong)資便(bian)利(li)度。支持科技(ji)型中小企業參加“一月(yue)一鏈”等投(tou)融資路演活動，幫助企(qi)業對(dui)接更多優質投(tou)資機(ji)構。
三是在服(fu)務支撐方面(mian)，完善專(zhuan)利權轉讓服務，拓展專(zhuan)利代理機構服務領域，開(kai)展專利轉(zhuan)化運用服務與科(ke)技型中小(xiao)企業精準對接，高標準建(jian)設知識產權市場(chang)體系，構(gou)建(jian)專利轉(zhuan)化的良好生態。
2023年截(jie)至(zhi)6月末，知識產權(quan)質押(ya)融資(zi)業務累計發放貸款(kuan)800.5億元
2022年底，知識產權質押融資(zi)業務首次實現了(le)“千千萬”突(tu)破(po)，即當年(nian)累計發放貸款金額(e)、期末貸款余額(e)雙(shuang)雙(shuang)突破“千億”關口，全年累計發(fa)放貸(dai)款戶數突破“萬戶”關(guan)口。2023年繼續保持(chi)了快速增長，截至6月末，當年(nian)累計發放(fang)貸款800.5億元，同比增長36%；當年累計發(fa)放(fang)貸款(kuan)戶(hu)數9556戶，同比增長60%；貸款(kuan)余額1696.5億元，同比增長(chang)36%。
國家金融(rong)監督(du)管理總局(ju)將按照(zhao)《方案》要(yao)求，不(bu)斷(duan)完善知識(shi)產權質(zhi)押融(rong)資政策(ce)體(ti)系。一是(shi)修訂出臺相關貸款管理辦(ban)法，支持銀(yin)行對專利權(quan)等無形資產的研發提供貸款，允許根(gen)據業務特征(zheng)、運行模式等靈(ling)活安(an)排(pai)，滿足不同(tong)的(de)專利(li)研發和轉化需求。二是從省(sheng)級(ji)行政區域(yu)和金融機構(gou)兩(liang)個維度，繼續擴大質押登記全(quan)過程(cheng)無(wu)紙化辦理試點。三是(shi)擴大內部(bu)評估試點，開(kai)展(zhan)大型銀(yin)行對(dui)中(zhong)小銀(yin)行的技(ji)術(shu)輸出(chu)。四是研(yan)究論(lun)證(zheng)在登記、估(gu)值、補償、處置(zhi)等各環節提出(chu)一攬(lan)子(zi)政策支(zhi)持配(pei)套措施。
推進專利開放許(xu)可制度全面實施(shi)
專利(li)開放(fang)許可是專利(li)法第四(si)次修改(gai)中創設(she)的(de)一項(xiang)新制(zhi)度。去年(nian)以來，國(guo)家知(zhi)識(shi)產權局多措并(bing)舉開展(zhan)推進專(zhuan)利開放許可試(shi)點(dian)(dian)工作。試(shi)點(dian)(dian)以來，600多家(jia)高校(xiao)、科研機構以及1500多家企業作為專利權(quan)人參(can)與。調查顯示(shi)，49.6%的(de)(de)專利權人愿意采用開放許可方式，其中高校的(de)(de)這一比例達到(dao)近九成。
國家知識(shi)產權局將落實專項(xiang)行(xing)動方案相(xiang)關部署(shu)，推進專利開放許可制度(du)全面實施，高效運行。一是(shi)總結(jie)試點經驗，完(wan)善專利開(kai)放許(xu)(xu)可相關交易服(fu)務、信用監管、糾紛調解等(deng)配套措施，推動專利開(kai)放許(xu)(xu)可制(zhi)度全面落地。二是(shi)在(zai)盤活高校和科研機(ji)構存(cun)量(liang)專利、以專(zhuan)利(li)產業(ye)化(hua)促進中小企業(ye)成長等任務落實中，充(chong)分發揮專(zhuan)利(li)開放許可降低(di)交易成本、加速對(dui)接轉化(hua)制度性作用。三是對(dui)于達成并備案的專(zhuan)利(li)開放許可，落(luo)實減免專(zhuan)利年費(fei)的規定，依(yi)法依(yi)規予以(yi)技術合(he)同登記認定并(bing)享(xiang)受相(xiang)關優(you)惠(hui)，激勵各方積極(ji)參與制度實(shi)施。
梳理(li)盤活高(gao)校和(he)科(ke)研機構存量專利，力爭在2025年(nian)的年(nian)底前實現高(gao)校和科(ke)研(yan)機構未轉化的有效專利全覆(fu)蓋
一(yi)是組織高校、科研機構全(quan)面(mian)盤(pan)點存量專(zhuan)利。動員全國高校和科研機構篩選具有潛在市場價(jia)值的專利，建立供(gong)需對接、推廣(guang)應用(yong)和跟(gen)蹤反(fan)饋機制(zhi)，力爭在2025年的(de)(de)年底前實現高校和科研機構未轉化的(de)(de)有效專(zhuan)利全覆蓋。
二是由(you)企業(ye)對(dui)專利產業(ye)化前景進行評(ping)價反饋。將篩(shai)選出(chu)的專(zhuan)利(li)統(tong)一線上登(deng)記入(ru)庫(ku)，運用大數據、人工(gong)智能等新(xin)技術(shu)，按照(zhao)產業(ye)細分領域向(xiang)企(qi)業(ye)匹配推送(song)。由企(qi)業(ye)對專(zhuan)利(li)產業(ye)化前景進(jin)行(xing)評價，并反(fan)饋專(zhuan)利(li)技術(shu)改(gai)進(jin)需求和產學研合作意向(xiang)。
三(san)是加(jia)強(qiang)推(tui)廣對接和資源匹配。加(jia)強(qiang)地方政府部門、產(chan)業(ye)園區(qu)、行業(ye)協會和全國知識(shi)產(chan)權運(yun)營服務(wu)平(ping)臺體系(xi)等各方協同，根(gen)據存量專利分層情況，采取(qu)差異化推廣措施(shi)。針對高價(jia)值專利(li)，匹(pi)配(pei)政策(ce)、服務、資本(ben)等優質(zhi)資源，推動高校精準(zhun)對接，促進(jin)專利(li)高效轉化。
如何回應外資企業在知識(shi)產權(quan)方面(mian)的(de)關切與訴求(qiu)？
《方案》明(ming)確提(ti)出，鼓(gu)勵(li)海外(wai)(wai)專利權人、外(wai)(wai)商投資企業等(deng)按(an)照自(zi)愿平等(deng)互(hu)惠原(yuan)則，在中(zhong)國(guo)境(jing)內(nei)轉(zhuan)化實施(shi)專利技(ji)術，體(ti)現(xian)了中(zhong)國(guo)政府(fu)致力于(yu)打(da)造開放、公平、公正(zheng)、非歧視創新環境(jing)的(de)鮮(xian)明(ming)立場(chang)。
一是完(wan)善與外資企業(ye)的溝通交流機(ji)制。建立與(yu)外(wai)資企業(ye)的常態(tai)化(hua)機制化(hua)溝通(tong)渠道(dao)，廣(guang)泛聽取外資(zi)企(qi)業意見建議，及時(shi)回應外資(zi)企(qi)業在知(zhi)識產權方面(mian)的(de)關切和(he)訴求。
二是依法嚴格保護外資企業的知識(shi)產(chan)權。堅持對內外資企業的(de)知識(shi)產權一視同仁(ren)、同等保護，完善(shan)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)法律制(zhi)度，健全知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)體系，高標準建設國家知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)保護(hu)示(shi)范區，加大(da)專利執(zhi)法指導和(he)侵權(quan)糾(jiu)紛(fen)辦案力度，嚴厲打擊網絡侵權(quan)行為(wei)，加強技術秘(mi)密保護(hu)，助(zhu)力營造一流營商環境。
三是(shi)推動各國在市場(chang)化、法治化原(yuan)則基礎上(shang)開展專利技術交流合作。
