財政部 稅務總局 中央宣傳部關于延續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業有關稅收政策的公告

財政部 稅務(wu)總局(ju) 中(zhong)央宣傳部公告(gao)2023年第71號

為進(jin)一(yi)步(bu)支(zhi)持(chi)深化文化體制(zhi)改革(ge)，現將經營性文化事(shi)業單(dan)位轉制(zhi)為企業有(you)關稅(shui)收政策公告如下：

一(yi)、經營性文化(hua)事業單(dan)位(wei)轉制為(wei)企業，可以享受以下稅(shui)收優惠政策(ce)：

（一(yi)）經(jing)營性文化事業單位轉制為企(qi)業，自(zi)轉制注(zhu)冊(ce)之日(ri)起五年內(nei)免征企(qi)業所得稅。

（二）由財(cai)政部門撥付事業經費的(de)文化單位轉(zhuan)制為(wei)企業，自(zi)(zi)轉(zhuan)制注冊之(zhi)日起五年內對其自(zi)(zi)用房(fang)產(chan)(chan)免征房(fang)產(chan)(chan)稅。

（三）黨(dang)報、黨(dang)刊將其(qi)發行、印(yin)(yin)刷業務及相應的(de)經營性(xing)資產剝離(li)組建的(de)文化(hua)企業，自(zi)注冊之日(ri)起所取(qu)得的(de)黨(dang)報、黨(dang)刊發行收(shou)入(ru)和印(yin)(yin)刷收(shou)入(ru)免(mian)征(zheng)增值稅。

（四(si)）對經營(ying)性文(wen)化事業單(dan)位轉制中資產評(ping)估增值、資產轉讓或劃(hua)轉涉及的企(qi)業所得稅(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)、城市維護建設(she)稅(shui)(shui)、契稅(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)等，符合現行規定的享受(shou)相應稅(shui)(shui)收優惠政策(ce)。

上述所稱(cheng)“經營性文化(hua)(hua)事(shi)業單(dan)位”，是(shi)指從(cong)事(shi)新聞出(chu)版(ban)、廣播影(ying)(ying)(ying)視(shi)和(he)文化(hua)(hua)藝(yi)(yi)術(shu)的(de)事(shi)業單(dan)位。轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)包括(kuo)整體(ti)轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)剝離轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)。其中(zhong)，整體(ti)轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)包括(kuo)：（圖書、音像(xiang)、電(dian)(dian)子）出(chu)版(ban)社、非時政類報刊出(chu)版(ban)單(dan)位、新華書店、藝(yi)(yi)術(shu)院團、電(dian)(dian)影(ying)(ying)(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)片廠(chang)、電(dian)(dian)影(ying)(ying)(ying)（發行(xing)放映）公司、影(ying)(ying)(ying)劇院、重(zhong)點新聞網(wang)(wang)站等整體(ti)轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)為企業；剝離轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)包括(kuo)：新聞媒體(ti)中(zhong)的(de)廣告、印刷、發行(xing)、傳輸(shu)網(wang)(wang)絡等部分，以及影(ying)(ying)(ying)視(shi)劇等節目制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)與銷售機(ji)構，從(cong)事(shi)業體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)剝離出(chu)來轉(zhuan)制(zhi)(zhi)(zhi)為企業。

上述所稱“轉(zhuan)制(zhi)注冊之日(ri)(ri)”，是指經營性(xing)文化事業單(dan)位(wei)轉(zhuan)制(zhi)為企(qi)業并進行企(qi)業法(fa)人(ren)登(deng)(deng)記(ji)之日(ri)(ri)。對于(yu)經營性(xing)文化事業單(dan)位(wei)轉(zhuan)制(zhi)前已(yi)進行企(qi)業法(fa)人(ren)登(deng)(deng)記(ji)，則(ze)按(an)注銷事業單(dan)位(wei)法(fa)人(ren)登(deng)(deng)記(ji)之日(ri)(ri)，或(huo)核銷事業編制(zhi)的批復(fu)之日(ri)(ri)（轉(zhuan)制(zhi)前未進行事業單(dan)位(wei)法(fa)人(ren)登(deng)(deng)記(ji)的）確(que)定轉(zhuan)制(zhi)完(wan)成并享(xiang)受本公告所規(gui)定的稅收優惠(hui)政策。

二、享受稅(shui)收優惠政策(ce)的轉制文化(hua)企業應同時(shi)符合以下條件：

（一）根據相關(guan)部門的批復進行(xing)轉制。

（二(er)）轉制(zhi)文化企業已進行企業法人登(deng)記。

（三）整(zheng)體轉(zhuan)制(zhi)前已(yi)進行(xing)事(shi)業(ye)單位(wei)法人登記的，轉(zhuan)制(zhi)后已(yi)核(he)銷事(shi)業(ye)編(bian)制(zhi)、注銷事(shi)業(ye)單位(wei)法人；整(zheng)體轉(zhuan)制(zhi)前未(wei)進行(xing)事(shi)業(ye)單位(wei)法人登記的，轉(zhuan)制(zhi)后已(yi)核(he)銷事(shi)業(ye)編(bian)制(zhi)。

（四）已同在職職工全部簽訂勞(lao)動合同，按企業辦法參加(jia)社會保(bao)險。

（五(wu)）轉制文化企業引入(ru)非公有(you)資(zi)本(ben)(ben)和(he)境外資(zi)本(ben)(ben)的，須符合國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)政策規定；變更資(zi)本(ben)(ben)結構(gou)依法(fa)(fa)應經(jing)批(pi)準(zhun)的，需經(jing)行(xing)業主管(guan)部門和(he)國有(you)文化資(zi)產(chan)監管(guan)部門批(pi)準(zhun)。

本(ben)公告適用(yong)于(yu)所有轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)文化(hua)單位。中(zhong)央(yang)所屬(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)文化(hua)企業的(de)認(ren)定，由(you)中(zhong)央(yang)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部(bu)會同(tong)財政(zheng)部(bu)、稅務(wu)總(zong)局(ju)確定并發(fa)布名單；地方所屬(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)制(zhi)文化(hua)企業的(de)認(ren)定，按照登記管理(li)權限，由(you)地方各級宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部(bu)門會同(tong)同(tong)級財政(zheng)、稅務(wu)部(bu)門確定和發(fa)布名單，并按程序抄送中(zhong)央(yang)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)部(bu)、財政(zheng)部(bu)和稅務(wu)總(zong)局(ju)。

已認(ren)定發(fa)布的(de)轉制文化企業(ye)名稱發(fa)生(sheng)變(bian)(bian)更的(de)，如(ru)果主(zhu)(zhu)營業(ye)務(wu)未發(fa)生(sheng)變(bian)(bian)化，可持同級黨委宣(xuan)傳部(bu)門出具的(de)同意變(bian)(bian)更函(han)，到主(zhu)(zhu)管稅務(wu)機關履行變(bian)(bian)更手續；如(ru)果主(zhu)(zhu)營業(ye)務(wu)發(fa)生(sheng)變(bian)(bian)化，依照本條規定的(de)條件重(zhong)新認(ren)定。

三、經(jing)認定(ding)的(de)(de)轉制(zhi)文化企(qi)業(ye)(ye)(ye)，應(ying)按(an)有關(guan)稅(shui)收優(you)惠(hui)事(shi)項管(guan)(guan)理規定(ding)辦(ban)理優(you)惠(hui)手續，申報享受稅(shui)收優(you)惠(hui)政策。企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)將轉制(zhi)方案(an)批復函(han)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)執(zhi)照，同級機構編制(zhi)管(guan)(guan)理機關(guan)核銷(xiao)事(shi)業(ye)(ye)(ye)編制(zhi)、注銷(xiao)事(shi)業(ye)(ye)(ye)單位法(fa)人(ren)的(de)(de)證明，與在(zai)職職工(gong)簽訂(ding)勞動合同、按(an)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦(ban)法(fa)參加(jia)社會保險制(zhi)度(du)的(de)(de)有關(guan)材料(liao)，相關(guan)部門對(dui)引(yin)入(ru)非公有資(zi)本(ben)和境(jing)外資(zi)本(ben)、變更資(zi)本(ben)結構的(de)(de)批準文件(jian)等留存備查，稅(shui)務部門依法(fa)加(jia)強(qiang)后續管(guan)(guan)理。

四、未經認定的轉制(zhi)文化(hua)企業或轉制(zhi)文化(hua)企業不符合本公告規定的，不得(de)享(xiang)受相關稅收優惠政策。已(yi)享(xiang)受優惠的，主管稅務機(ji)關應(ying)追(zhui)繳(jiao)其已(yi)減(jian)免的稅款。

五、對已(yi)轉制(zhi)企業按(an)照(zhao)本(ben)公告規定應(ying)予減免的(de)稅(shui)款，在本(ben)公告下發(fa)以前已(yi)經征收(shou)入(ru)庫的(de)，可抵減以后納稅(shui)期應(ying)繳稅(shui)款或辦(ban)理(li)退庫。

六(liu)、本(ben)公(gong)告規定的稅收政策執行至2027年12月(yue)31日(ri)(ri)。企業在(zai)2027年12月(yue)31日(ri)(ri)享受本(ben)公(gong)告第一(yi)條第（一(yi)）、（二）項(xiang)稅收政策不滿五年的，可繼續享受至五年期滿為止。

特(te)此(ci)公告(gao)。

財政部 稅務總局 中央宣傳部

2023年10月23日