“2019年(nian)人(ren)社部(bu)將積極(ji)穩(wen)妥推(tui)進(jin)養老(lao)保險(xian)(xian)制度改(gai)革，深入實施(shi)企業職工基(ji)本養老(lao)保險(xian)(xian)基(ji)金(jin)中央調劑制度，加快(kuai)推(tui)進(jin)省級統籌，為全國(guo)統籌打好工作基(ji)礎。”1月16日，人(ren)力(li)資源社會(hui)保障部(bu)副(fu)部(bu)長邱小平在國(guo)務(wu)院(yuan)新聞(wen)辦公(gong)室(shi)舉(ju)行的新聞(wen)發(fa)布會(hui)上透露，人(ren)社部(bu)將在2019年(nian)加快(kuai)研(yan)究(jiu)降低社會(hui)保險(xian)(xian)費率的實施(shi)方(fang)案，支持企業穩(wen)定(ding)發(fa)展。

據邱小平(ping)介紹，覆(fu)蓋城鄉(xiang)居民的社(she)會保(bao)(bao)(bao)障體系已(yi)經基(ji)本建(jian)立，基(ji)本養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險覆(fu)蓋人數已(yi)達(da)到(dao)9.4億人，失業保(bao)(bao)(bao)險、工傷保(bao)(bao)(bao)險參保(bao)(bao)(bao)人數持續增(zeng)(zeng)加，制(zhi)度公(gong)平(ping)性明(ming)顯(xian)增(zeng)(zeng)強。同時(shi)，基(ji)金收支規模持續擴大(da)，基(ji)金監管機制(zhi)不斷完善，保(bao)(bao)(bao)障水平(ping)也在逐步提高，制(zhi)度運行總體平(ping)穩。社(she)會保(bao)(bao)(bao)障卡(ka)的持卡(ka)人數已(yi)經超(chao)過12億人，公(gong)共服(fu)務(wu)能力和水平(ping)都進一步增(zeng)(zeng)強。

“2018年，職工基本(ben)養(yang)老保(bao)險基金累計(ji)結余近5萬億(yi)元，規模還是可觀的，具備(bei)較強的支撐(cheng)能力(li)，基金結余平均可以滿足17個月的支付，能夠保(bao)證按時足額發放(fang)。”邱小平稱。

在(zai)看到(dao)成績的同時，邱小(xiao)平也提到(dao)，國家的社(she)會保障工(gong)作仍然面(mian)臨許多(duo)矛盾和(he)困難，特(te)別是人口老(lao)(lao)齡化進程加快(kuai)，老(lao)(lao)年人口規模(mo)大，老(lao)(lao)齡化高(gao)峰(feng)持(chi)續(xu)(xu)長(chang)等特(te)征明顯，養老(lao)(lao)保險制(zhi)度可持(chi)續(xu)(xu)運行面(mian)臨嚴峻挑戰。

對此，邱小平提出了5個措施促進養老保險制度的可持續發展。具體如下：

第一，深入實施全民參保(bao)計劃，擴大制度覆蓋面，增加基(ji)金收(shou)入。

第二，實施企(qi)業(ye)職工基(ji)本養(yang)老保險基(ji)金中央調(diao)劑制度。在加快推進(jin)省級統(tong)籌(chou)的基(ji)礎上(shang)推進(jin)全國統(tong)籌(chou)，合(he)理(li)均衡不同地區之(zhi)間的養(yang)老保險基(ji)金負擔。

第(di)三，推(tui)動基金(jin)市場化、多(duo)元化、專業(ye)化投資，實(shi)現保值增值。

第四，劃轉(zhuan)部分國有(you)資本(ben)充實社保基金(jin)，提升基金(jin)的抗風險(xian)能力。

 第(di)五(wu)，發展多層次養老保障體(ti)系，滿足不(bu)同(tong)群體(ti)的(de)養老保障需求。