財(cai)政部 稅務總局 中央(yang)宣傳部關(guan)于延續(xu)實施文化(hua)體制改革(ge)中經營性文化(hua)事業(ye)單位轉制為企(qi)業(ye)有關(guan)稅收政策的公(gong)告

財政部(bu) 稅務總局 中央宣傳部(bu)公告2023年(nian)第71號

為進(jin)一步支(zhi)持深化文(wen)化體(ti)制(zhi)改革，現(xian)將(jiang)經營性文(wen)化事業(ye)單位轉制(zhi)為企(qi)業(ye)有關稅(shui)收政策公告如(ru)下：

一、經營性(xing)文化事業單位轉制為企業，可(ke)以(yi)享受以(yi)下稅收優(you)惠(hui)政策：

（一）經(jing)營性文化(hua)事業(ye)單位(wei)轉制為企(qi)業(ye)，自轉制注(zhu)冊(ce)之日起五年內(nei)免征企(qi)業(ye)所得稅。

（二）由財政部(bu)門撥付事業經(jing)費(fei)的文(wen)化單位轉制為(wei)企業，自轉制注冊之日起五(wu)年內(nei)對其自用(yong)房(fang)產免征房(fang)產稅。

（三）黨(dang)報(bao)、黨(dang)刊(kan)將(jiang)其(qi)發行、印刷業(ye)務及相(xiang)應(ying)的(de)(de)經營性資產(chan)剝離組(zu)建(jian)的(de)(de)文化企業(ye)，自注冊之日起所取得的(de)(de)黨(dang)報(bao)、黨(dang)刊(kan)發行收入(ru)和印刷收入(ru)免征增值稅。

（四(si)）對經營性文化事(shi)業單位轉(zhuan)制中資產評(ping)估(gu)增值、資產轉(zhuan)讓或劃轉(zhuan)涉及的企業所得稅(shui)(shui)(shui)(shui)、增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)、城(cheng)市維護建設稅(shui)(shui)(shui)(shui)、契稅(shui)(shui)(shui)(shui)、印花稅(shui)(shui)(shui)(shui)等，符(fu)合現行規定的享受相應稅(shui)(shui)(shui)(shui)收優惠政策。

上述所稱“經(jing)營(ying)性(xing)文化事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)”，是(shi)指(zhi)從事新聞出(chu)版、廣播影(ying)視和文化藝術的(de)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)。轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制包括整體轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制和剝(bo)離轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制。其中，整體轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制包括：（圖書、音像、電(dian)子）出(chu)版社(she)、非時(shi)政類報(bao)刊出(chu)版單(dan)位(wei)(wei)、新華書店(dian)、藝術院(yuan)團(tuan)、電(dian)影(ying)制片(pian)廠(chang)、電(dian)影(ying)（發行(xing)放映(ying)）公司、影(ying)劇(ju)院(yuan)、重(zhong)點(dian)新聞網(wang)站等(deng)整體轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制為(wei)企(qi)業(ye)(ye)；剝(bo)離轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制包括：新聞媒(mei)體中的(de)廣告、印刷、發行(xing)、傳輸網(wang)絡等(deng)部(bu)分，以(yi)及影(ying)視劇(ju)等(deng)節目制作與銷售機構，從事業(ye)(ye)體制中剝(bo)離出(chu)來轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)制為(wei)企(qi)業(ye)(ye)。

上述所稱“轉制(zhi)(zhi)注冊之日(ri)(ri)”，是指(zhi)經營(ying)(ying)性文化事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)轉制(zhi)(zhi)為企業(ye)并進(jin)行企業(ye)法人(ren)(ren)登記(ji)之日(ri)(ri)。對(dui)于經營(ying)(ying)性文化事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)轉制(zhi)(zhi)前已進(jin)行企業(ye)法人(ren)(ren)登記(ji)，則按注銷事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)法人(ren)(ren)登記(ji)之日(ri)(ri)，或核(he)銷事業(ye)編制(zhi)(zhi)的批復(fu)之日(ri)(ri)（轉制(zhi)(zhi)前未進(jin)行事業(ye)單(dan)位(wei)(wei)法人(ren)(ren)登記(ji)的）確定(ding)轉制(zhi)(zhi)完成并享(xiang)受本(ben)公告所規定(ding)的稅收優惠政策。

二、享受稅收(shou)優(you)惠(hui)政策的轉制文化企(qi)業應同時符合(he)以下(xia)條件：

（一）根據相關部門的批(pi)復進行轉(zhuan)制。

（二）轉制文化企業已進(jin)行企業法人登(deng)記。

（三）整體轉(zhuan)制前已(yi)進(jin)行事(shi)業單位法人(ren)登記的(de)，轉(zhuan)制后已(yi)核銷(xiao)事(shi)業編(bian)制、注銷(xiao)事(shi)業單位法人(ren)；整體轉(zhuan)制前未進(jin)行事(shi)業單位法人(ren)登記的(de)，轉(zhuan)制后已(yi)核銷(xiao)事(shi)業編(bian)制。

（四）已同在職(zhi)職(zhi)工全(quan)部簽訂(ding)勞動合(he)同，按企業(ye)辦法參(can)加社會保險(xian)。

（五）轉制(zhi)文化(hua)企業(ye)引入非公有資本和(he)境(jing)外資本的(de)(de)，須符合(he)國家法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)政策規(gui)定；變更(geng)資本結構依法(fa)應經批(pi)準(zhun)的(de)(de)，需經行(xing)業(ye)主管部(bu)門和(he)國有文化(hua)資產監管部(bu)門批(pi)準(zhun)。

本公告(gao)適(shi)用于所(suo)(suo)有轉制(zhi)(zhi)文化(hua)單(dan)位。中(zhong)(zhong)央(yang)所(suo)(suo)屬轉制(zhi)(zhi)文化(hua)企業的認定(ding)，由中(zhong)(zhong)央(yang)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)部(bu)會同財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)、稅務總(zong)局(ju)確定(ding)并發布名單(dan)；地(di)方(fang)(fang)所(suo)(suo)屬轉制(zhi)(zhi)文化(hua)企業的認定(ding)，按照登記管理權(quan)限，由地(di)方(fang)(fang)各級(ji)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)部(bu)門會同同級(ji)財(cai)(cai)政(zheng)、稅務部(bu)門確定(ding)和發布名單(dan)，并按程序(xu)抄(chao)送(song)中(zhong)(zhong)央(yang)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)部(bu)、財(cai)(cai)政(zheng)部(bu)和稅務總(zong)局(ju)。

已認(ren)定(ding)(ding)發布的(de)轉制(zhi)文化(hua)(hua)企(qi)業名稱(cheng)發生(sheng)變更(geng)的(de)，如果主營業務未發生(sheng)變化(hua)(hua)，可持同級黨委宣(xuan)傳部(bu)門出具(ju)的(de)同意變更(geng)函(han)，到主管稅務機關履行變更(geng)手續；如果主營業務發生(sheng)變化(hua)(hua)，依照本條規定(ding)(ding)的(de)條件重新認(ren)定(ding)(ding)。

三、經(jing)認定的(de)(de)轉制文(wen)化(hua)企業(ye)，應按(an)有關(guan)(guan)稅(shui)(shui)收優(you)惠事項管(guan)理規定辦(ban)(ban)理優(you)惠手(shou)續，申(shen)報享受稅(shui)(shui)收優(you)惠政策(ce)。企業(ye)應將轉制方案批復函，企業(ye)營業(ye)執照，同級機構編(bian)制管(guan)理機關(guan)(guan)核(he)銷事業(ye)編(bian)制、注銷事業(ye)單位法人的(de)(de)證(zheng)明，與在職職工簽訂勞動合同、按(an)企業(ye)辦(ban)(ban)法參(can)加(jia)社會保險制度的(de)(de)有關(guan)(guan)材料，相關(guan)(guan)部門(men)對引入(ru)非公有資本和(he)境(jing)外資本、變更資本結構的(de)(de)批準文(wen)件等留存備查，稅(shui)(shui)務部門(men)依法加(jia)強后續管(guan)理。

四、未經認定的轉制(zhi)文(wen)化企(qi)業(ye)或(huo)轉制(zhi)文(wen)化企(qi)業(ye)不符合本公告(gao)規定的，不得享受相關稅收優惠政策。已(yi)享受優惠的，主管稅務機(ji)關應追繳其已(yi)減免的稅款。

五、對已轉制企業按照本公(gong)告規定應予(yu)減免的(de)稅(shui)款，在本公(gong)告下(xia)發以前已經征(zheng)收入(ru)庫的(de)，可抵減以后納稅(shui)期(qi)應繳稅(shui)款或(huo)辦(ban)理退(tui)庫。

六、本公告(gao)(gao)規定(ding)的稅(shui)(shui)收政策執行(xing)至2027年(nian)12月31日(ri)。企業(ye)在(zai)2027年(nian)12月31日(ri)享受本公告(gao)(gao)第一條第（一）、（二）項稅(shui)(shui)收政策不(bu)滿(man)五(wu)年(nian)的，可繼續享受至五(wu)年(nian)期滿(man)為止。

特此公告。

財政(zheng)部(bu) 稅務(wu)總局(ju) 中央宣傳部(bu)

2023年10月23日(ri)