進一步(bu)強化政(zheng)策落(luo)實(shi)

（一）根據總局(ju)工作要求梳理(li)編發支持小微企業(ye)和個體工商戶發展壯大的稅(shui)費優惠政(zheng)策清單及相(xiang)關指引。

（二）根據清單(dan)和指引，組(zu)織開展對民營企業(ye)和個體工商戶的面(mian)對面(mian)宣傳解讀(du)。對共性(xing)問題按照總局統(tong)一制發的問答口徑進行回(hui)復，確保執行統(tong)一規范。

（三(san)）落實(shi)稅費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精準推送(song)機制，執行總局制定的(de)《稅費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)精準推送(song)優化升級方案》，更好實(shi)現“政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)找人”，確保政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)直達(da)快享。

（四(si)）完(wan)善追溯享受(shou)的服務措(cuo)施。對需要退稅的，充分(fen)尊重納稅人繳費人意愿，通過專(zhuan)期專(zhuan)項等方式及(ji)時辦理(li)。

（五）對納(na)(na)稅(shui)人因各種原因未在今年(nian)7月(yue)征期內及時享(xiang)受(shou)研發(fa)費(fei)用加(jia)計扣(kou)除政策的(de)(de)，可在8、9月(yue)份由納(na)(na)稅(shui)人通(tong)過變更第二季度（或(huo)6月(yue)份）企業所(suo)得稅(shui)預(yu)繳申(shen)報的(de)(de)方式(shi)補充(chong)享(xiang)受(shou)；及時轉(zhuan)發(fa)落實(shi)總局研發(fa)項目(mu)鑒定案例，幫助(zhu)符合條件的(de)(de)中小微(wei)企業充(chong)分(fen)準(zhun)確享(xiang)受(shou)研發(fa)費(fei)用加(jia)計扣(kou)除政策紅利。

（六）根(gen)據總局要求，針對(dui)小規模納稅人減(jian)免增值稅優惠、小型(xing)微利企(qi)業(ye)和個體工商戶所得稅優惠等政策，加(jia)大(da)自主申(shen)報、自行(xing)享受(shou)的落(luo)實力度，不斷拓展適用范(fan)圍。

 （七）根據總局安排完善減稅(shui)降費紅利賬(zhang)單推(tui)送(song)機制，通過企業(ye)座談會、走訪調研等渠道，為企業(ye)法(fa)人送(song)上(shang)本企業(ye)個性(xing)化(hua)的紅利賬(zhang)單。優化(hua)電子(zi)稅(shui)務(wu)局紅利賬(zhang)單查詢功能(neng)，探(tan)索開(kai)展(zhan)紅利賬(zhang)單個性(xing)化(hua)、定制化(hua)推(tui)送(song)服務(wu)。

（八）探索(suo)青島稅務(wu)(wu)手(shou)機移(yi)動(dong)端接(jie)收(shou)征納互(hu)動(dong)服務(wu)(wu)或電子稅務(wu)(wu)局稅務(wu)(wu)人端推(tui)送(song)的信息，實現(xian)納稅人繳費人接(jie)收(shou)精準推(tui)送(song)消息更便捷(jie),力爭“政(zheng)策(ce)找人”更準，力促“政(zheng)策(ce)到戶”更快，力保“政(zheng)策(ce)惠企”更穩更優。

02

進一步便利稅費辦理

（九）按照總局統(tong)一(yi)部署，對“企業(ye)財務(wu)會計制度”等11項(xiang)證明材料采(cai)用調(diao)閱復(fu)用措(cuo)施，減(jian)少資料重復(fu)報(bao)送，減(jian)輕辦稅繳(jiao)費負擔(dan)。

（十）據總局要求深化落實“個體工(gong)商戶經營者身份證(zheng)(zheng)明(ming)”等(deng)12項稅(shui)務(wu)(wu)證(zheng)(zheng)明(ming)事項告知承(cheng)諾制，嚴控新設稅(shui)務(wu)(wu)證(zheng)(zheng)明(ming)事項，沒有法律、行政(zheng)法規(gui)依據，不得要求納稅(shui)人在(zai)申(shen)請辦理稅(shui)務(wu)(wu)事項前自行檢測(ce)、檢驗、認(ren)證(zheng)(zheng)、鑒定(ding)、公證(zheng)(zheng)或提(ti)供證(zheng)(zheng)明(ming)等(deng)。

（十一(yi)）推廣(guang)數(shu)(shu)字化(hua)電子發票，助力中小企業(ye)數(shu)(shu)字化(hua)轉型(xing)，進一(yi)步降低中小企業(ye)制度(du)性交易成本。

（十二）持(chi)續優(you)化增值稅(shui)(shui)、企業所得稅(shui)(shui)、個人(ren)所得稅(shui)(shui)、環境保護稅(shui)(shui)等稅(shui)(shui)種申報(bao)預填服務。優(you)化電子稅(shui)(shui)務局企業所得稅(shui)(shui)季度申報(bao)功能，根據(ju)納(na)稅(shui)(shui)人(ren)報(bao)送的財務數據(ju)，進行財稅(shui)(shui)數據(ju)銜接。進一步縮短填報(bao)時間，提高申報(bao)質量，減輕納(na)稅(shui)(shui)人(ren)報(bao)送負(fu)擔。

（十三）優化中(zhong)小企業跨省遷移辦(ban)理流程，對符合條件(jian)的中(zhong)小企業，稅務(wu)機(ji)(ji)關按規定及時辦(ban)理遷出手續(xu)，遷移信息同步推送至遷入地稅務(wu)機(ji)(ji)關。

（十四）根(gen)據總局工作(zuo)部署進一步優化銀稅(shui)信(xin)用信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)方(fang)式，在保障數據安全維護納稅(shui)人合法權益的前提下，幫助更多民營企業憑借(jie)良好納稅(shui)信(xin)用通過“銀稅(shui)互(hu)動”獲(huo)得融資支持。

（十(shi)五）優化重點稅(shui)(shui)(shui)源和稅(shui)(shui)(shui)收資料調(diao)查企業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)上報(bao)(bao)(bao)(bao)界(jie)面，對納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)已申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)增加“隱藏(zang)”功能，減少納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)可視(shi)的數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)填報(bao)(bao)(bao)(bao)項，為納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)申(shen)報(bao)(bao)(bao)(bao)減輕負擔(dan)。開發重點稅(shui)(shui)(shui)源數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)上報(bao)(bao)(bao)(bao)審核軟件，提(ti)升數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)審核精準度，提(ti)高數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)上報(bao)(bao)(bao)(bao)質效。

03

進一步改進訴求響應

（十六）充(chong)分發揮稅費服務(wu)訴求(qiu)解決機制作(zuo)用(yong)，發揮工商聯、商會、民營經濟局等部門聯動作(zuo)用(yong)，常態化開展(zhan)民營企業走訪調(diao)研座談，積極收(shou)集意見建議，結合實際探索開展(zhan)“民呼我為”、“接訴即辦”等，對納稅人(ren)、繳費人(ren)普遍關(guan)心的問(wen)題及時開題作(zuo)答、釋疑解惑、回應訴求(qiu)。

（十七(qi)）組織延續開展中(zhong)小企(qi)業(ye)服務(wu)季活動，聚焦中(zhong)小企(qi)業(ye)和個體工商戶所(suo)需所(suo)盼，拓(tuo)展創新(xin)(xin)服務(wu)舉措，推動新(xin)(xin)出臺(tai)的系列(lie)減稅降費政策更(geng)好落(luo)(luo)實落(luo)(luo)細。

（十八(ba)）進一(yi)步加強與工商(shang)聯等部門(men)聯動，積(ji)極面向民(min)營(ying)企(qi)業開展多領域多層(ceng)次、線(xian)上(shang)線(xian)下相結(jie)合(he)(he)的稅費專業培訓輔(fu)導，積(ji)極探索對(dui)不同(tong)類(lei)型民(min)營(ying)企(qi)業提(ti)供(gong)個性(xing)化服務，幫助處于(yu)轉(zhuan)型升級階段(duan)的民(min)營(ying)企(qi)業提(ti)升合(he)(he)規能力。

（十九(jiu)）協(xie)同各(ge)類(lei)商(shang)會、協(xie)會組(zu)織設立民營企業服(fu)務站或(huo)服(fu)務顧問(wen)，深(shen)入(ru)開展(zhan)普法、答疑、調解、維(wei)權等(deng)工作，及(ji)時滿足企業稅(shui)費咨詢等(deng)服(fu)務需求。

（二十(shi)）加大稅(shui)(shui)(shui)務爭議(yi)援助(zhu)(zhu)推廣力度，拓(tuo)寬納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)繳費(fei)(fei)人(ren)(ren)爭議(yi)解(jie)決(jue)渠道，引(yin)導納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)繳費(fei)(fei)人(ren)(ren)通過(guo)稅(shui)(shui)(shui)務爭議(yi)援助(zhu)(zhu)制(zhi)度解(jie)決(jue)涉(she)稅(shui)(shui)(shui)爭議(yi)，提高(gao)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)(fei)爭議(yi)解(jie)決(jue)效(xiao)率，降低(di)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)繳費(fei)(fei)人(ren)(ren)權利救濟(ji)成本。 

（二十一）出臺支持青島市(shi)(shi)外貿、外資和外經企業發展的(de)便利(li)化服(fu)務(wu)措施，全面(mian)提(ti)高我市(shi)(shi)對外開放水平，營(ying)造市(shi)(shi)場化、法治化、國際化、便利(li)化的(de)營(ying)商環境。

（二十二）持續優(you)化非稅(shui)收(shou)入(ru)征(zheng)繳(jiao)服(fu)務，出臺服(fu)務非稅(shui)收(shou)入(ru)繳(jiao)費(fei)(fei)人的相關舉(ju)措(cuo)，推(tui)動全(quan)市繳(jiao)費(fei)(fei)人申(shen)報繳(jiao)費(fei)(fei)更(geng)智能、更(geng)便捷、更(geng)高效。

04

進一步(bu)深化(hua)跨境服(fu)務

（二十三）按照總局要求，及時貫(guan)徹落(luo)實(shi)簡并(bing)企(qi)業報(bao)告境(jing)外投資和所得信息有關報(bao)表工作(zuo)，減少報(bao)送頻次，進一(yi)步(bu)降(jiang)低企(qi)業申報(bao)負擔(dan)。

（二(er)十(shi)四）按照總局要求優化電子(zi)稅(shui)務局、國際貿易“單一(yi)窗口(kou)”服務功能。做好出口(kou)退(tui)稅(shui)發票及出口(kou)報關單信(xin)息“免填(tian)報”功能上線后(hou)的(de)宣傳工(gong)作，輔導民營企業(ye)等各類企業(ye)利(li)用(yong)智能工(gong)具(ju)提(ti)高(gao)申(shen)報效率，不斷提(ti)高(gao)出口(kou)退(tui)稅(shui)便利(li)度。

（二十五）設置(zhi)12366上(shang)合國(guo)家服務(wu)專線（俄語），面向(xiang)上(shang)合國(guo)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供(gong)稅(shui)收政(zheng)策(ce)(ce)咨詢服務(wu)。整理涉及(ji)上(shang)合企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)家跨境經營涉稅(shui)的政(zheng)策(ce)(ce)和高(gao)頻(pin)疑難涉稅(shui)問題，形成“上(shang)合國(guo)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)（俄語）知識庫(ku)”，為上(shang)合國(guo)家企(qi)(qi)業(ye)(ye)解疑釋惑提供(gong)幫助(zhu)。

（二(er)十(shi)六）結合民(min)營企(qi)業境外(wai)投資特點(dian)，做好總局推出(chu)的“海外(wai)稅(shui)(shui)收(shou)案(an)例庫”的宣(xuan)傳工(gong)作。按(an)照總局工(gong)作部署更新(xin)挪威和以色列投資稅(shui)(shui)收(shou)指南，幫助(zhu)“走出(chu)去”民(min)營企(qi)業防范稅(shui)(shui)務風險，提升稅(shui)(shui)法遵從能力。

（二十七）對重(zhong)點(dian)民營“走出去”企(qi)業開(kai)展稅收協定(ding)和預約定(ding)價(jia)宣傳輔(fu)導工作，企(qi)業發生(sheng)跨境涉稅爭議時(shi)，根(gen)據實際(ji)情況，幫(bang)助啟動相互(hu)協商程序(xu)，提高民營企(qi)業跨境經(jing)營的稅收確定(ding)性(xing)。

（二十八）依托“一帶一路(lu)”稅收(shou)(shou)征管合作(zuo)(zuo)機制(zhi)，深化(hua)上合示(shi)范(fan)區(qu)稅收(shou)(shou)合作(zuo)(zuo)，推(tui)出加強上合示(shi)范(fan)區(qu)稅收(shou)(shou)合作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)的一系(xi)列工作(zuo)(zuo)舉措(cuo)。成(cheng)(cheng)立(li)RCEP成(cheng)(cheng)員(yuan)國(guo)企(qi)業稅收(shou)(shou)服(fu)務(wu)中心(xin)（青島），為RCEP企(qi)業共同打造(zao)跨境稅收(shou)(shou)服(fu)務(wu)平臺。

05

進一步優化執法方式

（二(er)十九(jiu)）堅(jian)持依(yi)法依(yi)規征(zheng)稅(shui)收費(fei)，堅(jian)決不收“過(guo)頭稅(shui)費(fei)”，拓展并暢通12366納稅(shui)繳費(fei)服(fu)務(wu)熱線等(deng)投訴舉報(bao)渠道，對征(zheng)收“過(guo)頭稅(shui)費(fei)”行為發現一起嚴肅查處一起。

（三十）加快推進制定區(qu)域統一的稅務行政處罰裁量基準，促進區(qu)域間稅收執法協(xie)同。

（三十一）對符合條(tiao)件、確有困(kun)難的民營企(qi)業發生欠(qian)(qian)稅，稅務(wu)機關輔導其制(zhi)定清欠(qian)(qian)計劃(hua)，對按計劃(hua)繳納稅款(kuan)的，暫(zan)不采取強制(zhi)執(zhi)行措(cuo)施。

（三十(shi)二）堅持教育與(yu)處罰(fa)(fa)相結(jie)合(he)，進一步嚴格落實“首(shou)違不(bu)罰(fa)(fa)”制度，對(dui)稅務行(xing)政處罰(fa)(fa)“首(shou)違不(bu)罰(fa)(fa)”事項(xiang)清單(dan)中的14個事項(xiang)，首(shou)次(ci)發生(sheng)且危害后果輕微，在(zai)稅務機(ji)關發現前(qian)主動改(gai)正或者在(zai)稅務機(ji)關依(yi)法規定的期限內改(gai)正的，不(bu)予行(xing)政處罰(fa)(fa)。

（三(san)十三(san)）嚴格落實稅(shui)務(wu)總局規范性(xing)文件權(quan)(quan)益性(xing)審(shen)核要求，認真開展權(quan)(quan)益性(xing)審(shen)核工作，將納稅(shui)人繳費人權(quan)(quan)益保護工作貫穿稅(shui)務(wu)規范性(xing)文件制定、執(zhi)行、監督全(quan)過程，更好地維(wei)護納稅(shui)人繳費人合(he)法權(quan)(quan)益，促(cu)進稅(shui)法遵從度(du)和社會滿意度(du)提高(gao)。

兩(liang)級稅(shui)(shui)務(wu)(wu)機(ji)關要堅持(chi)(chi)以習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為指導，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念，堅決貫徹落實(shi)“兩(liang)個(ge)毫不動搖”，充(chong)(chong)分認(ren)識促(cu)進民營經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯大(da)的(de)重(zhong)要意(yi)義(yi)，充(chong)(chong)分認(ren)識做(zuo)(zuo)好當前(qian)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)對(dui)推動國(guo)民經(jing)(jing)濟持(chi)(chi)續恢復和(he)(he)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要意(yi)義(yi)，切實(shi)增強(qiang)使命(ming)感(gan)和(he)(he)責任感(gan)。要緊密結(jie)合(he)市情(qing)稅(shui)(shui)情(qing)，創造性開展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)，依法依規為納稅(shui)(shui)人(ren)繳費(fei)人(ren)解難(nan)題、辦實(shi)事，主動協(xie)同高(gao)效(xiao)作(zuo)(zuo)為，靠(kao)前(qian)貼(tie)近精細服務(wu)(wu)，著力(li)促(cu)進民營經(jing)(jing)濟做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)強(qiang)。要結(jie)合(he)不斷創新(xin)和(he)(he)發(fa)展(zhan)“晉江(jiang)經(jing)(jing)驗(yan)”的(de)要求，不斷豐富(fu)完善稅(shui)(shui)務(wu)(wu)部門服務(wu)(wu)中小微企業和(he)(he)個(ge)體工(gong)商(shang)戶(hu)的(de)措施(shi)辦法，力(li)爭“政策(ce)(ce)找人(ren)”更準(zhun)，力(li)促(cu)“政策(ce)(ce)到戶(hu)”更快，力(li)保(bao)“政策(ce)(ce)惠企”更穩(wen)更優，確保(bao)黨(dang)中央、國(guo)務(wu)(wu)院促(cu)進民營經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)壯大(da)和(he)(he)新(xin)出臺(tai)的(de)系列減稅(shui)(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)等決策(ce)(ce)部署不折不扣(kou)落地(di)見效(xiao)，更加有(you)力(li)有(you)效(xiao)服務(wu)(wu)青島經(jing)(jing)濟社會(hui)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)。